Pakta San Francisco

Perjanjian Perdamaian dengan Jepang (San Francisco Peace Treaty) atau lebih dikenal sebagai Perjanjian San Francisco (Treaty of San Francisco) antara Sekutu dan Jepang secara resmi ditandatangani oleh 49 negara pada 8 September 1951 di San Francisco, California. Perjanjian ini berlaku efektif mulai 28 April 1952.

Perjanjian San Francisco

Nama panjang: Perjanjian Perdamaian dengan Jepang
Perdana Menteri Jepang Shigeru Yoshida menandatangani Perjanjian Perdamaian San Francisco pada tanggal 8 September 1951 di di San Francisco, California
Ditandatangani	8 September 1951 (8 September 1951)
Lokasi	San Francisco, California, Amerika Serikat
Efektif	28 April 1952 (28 April 1952)
Perunding	John Foster Dulles Shigeru Yoshida
Pihak	Jepang 48 Sekutu Perang Dunia II
Bahasa	Inggris, Prancis, Spanyol

Perjanjian San Francisco secara resmi mengakhiri Perang Dunia II, dan mengakhiri secara resmi kedudukan Jepang sebagai kekuatan imperialis, dan mengalokasikan kompensasi untuk warga sipil Sekutu dan mantan tawanan perang yang menderita kejahatan perang Jepang. Perjanjian ini sebagian besar didasarkan pada Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Pernyataan Umum tentang Hak-Hak Asasi Manusia.

Perjanjian ini bersama yang ditandatangani pada tahun yang sama merupakan awal dari "Sistem San Francisco". Istilah Sistem San Francisco diciptakan oleh sejarawan untuk menyebut hubungan Jepang dengan Amerika Serikat dan perannya di dalam dunia internasional sebagaimana ditentukan oleh kedua perjanjian yang dibuat oleh Amerika Serikat dan Jepang, dan dipakai untuk menjelaskan dampak kedua perjanjian tersebut terhadap sejarah Jepang pascaperang.

Negara peserta

Perdana Menteri Shigeru Yoshida dan anggota delegasi Jepang ketika menandatangani Perjanjian San Francisco. Yoshida menyampaikan pidato tentang "rekonsiliasi dan kepercayaan" (和解と信頼code: ja is deprecated , wakai to shinrai) di konferensi Perdamaian San Francisco yang berlangsung di .

Negara peserta konferensi adalah sebagai berikut: Afrika Selatan, Amerika Serikat, Arab Saudi, Argentina, Australia, Belanda, Belgia, Bolivia, Brasil, Cekoslowakia, Chili, Ekuador, El Salvador, Ethiopia, Filipina, Guatemala, Haiti, Honduras, Indonesia, Irak, Iran, Jepang, Kamboja, Kanada, Britania Raya, Kolombia, Kosta Rika, Kuba, Laos, Lebanon, Liberia, Luksemburg, Meksiko, Mesir, Nikaragua, Norwegia, Pakistan, Panama, Paraguay, Prancis, Peru, Polandia, Republik Dominika, Selandia Baru, Sri Lanka, Suriah, Turki, Uni Soviet, Uruguay, Venezuela, Vietnam, Yunani.

Burma, India, dan Yugoslavia juga diundang, tetapi tidak ikut.Republik Tiongkok di Taiwan dan Republik Rakyat Tiongkok tidak diundang karena keduanya sedang terlibat Perang Saudara Tiongkok. Amerika Serikat dan Britania Raya berbeda pendapat dalam menentukan salah satu dari dua pemerintah Tiongkok yang akan diundang untuk mewakili Tiongkok. Perbedaan pendapat mengenai partisipasi Tiongkok menyebabkan Korea Utara juga tidak diundang.Italia juga tidak diundang, walaupun kabinet Badoglio yang antifasis sudah mengeluarkan deklarasi resmi mengenai perang terhadap Jepang pada 14 Juli 1945. Pakistan adalah negara yang belum dibentuk ketika Perang Dunia II terjadi, tapi diundang sehubungan kedudukannya sebagai salah satu negara penerus India Britania yang berperang melawan Jepang.

Penolakan Uni Soviet terhadap Perjanjian San Francisco

Delegasi Uni Soviet di bawah pimpinan Wakil Menteri Luar Negeri Soviet Andrei Gromyko menghadiri konferensi San Francisco, tetapi menolak isi perjanjian. Sejak konferensi dimulai, Uni Soviet menyatakan menentang secara keras naskah rancangan perjanjian yang disusun Amerika Serikat dan Britania Raya. Delegasi Uni Soviet berulang kali mencoba namun tidak berhasil memakai langkah-langkah prosedural untuk menggagalkan hasil konferensi. Keberatan-keberatan Uni Soviet secara rinci dijelaskan dalam pernyataan panjang lebar oleh Gromyko pada 8 September 1951. Pernyataan Gromyko berisi sejumlah klaim dan tuntutan Uni Soviet, bahwa perjanjian tersebut tidak dapat dijadikan jaminan militerisme Jepang tidak akan bangkit kembali; Tiongkok Komunis tidak diundang untuk berpartisipasi meskipun telah menjadi salah satu korban utama agresi Jepang; Uni Soviet tidak cukup dimintai pendapatnya ketika perjanjian sedang disusun; perjanjian akan menjadikan Jepang sebagai pangkalan militer Amerika Serikat dan menjadikan Jepang sebagai sekutu militer Amerika Serikat melawan Uni Soviet; dalam kenyataannya perjanjian tersebut adalah suatu perjanjian damai yang terpisah; rancangan perjanjian melanggar hak-hak Tiongkok atas Taiwan dan beberapa pulau lainnya; walaupun Amerika Serikat tidak memiliki klaim yang sah, beberapa pulau-pulau milik Jepang berdasarkan perjanjian akan diserahkan menjadi milik Amerika Serikat; rancangan perjanjian melanggar Perjanjian Yalta, tidak mengakui kedaulatan Uni Soviet atas dan Kepulauan Kuril; dan berbagai keberatan lainnya.

Negara penandatangan dan peratifikasi

Dari 52 negara peserta, 49 di antaranya menandatangani Perjanjian San Francisco.Cekoslowakia, Polandia, dan Uni Soviet menolak untuk menandatangani perjanjian. Filipina dan Indonesia menandatangani perjanjian, tetapi tidak meratifikasinya.

Negara-negara penandatangan perjanjian adalah sebagai berikut: Afrika Selatan, Amerika Serikat, Arab Saudi, Argentina, Australia, Belanda, Belgia, Bolivia, Brasil, Chili, Ekuador, El Salvador, Ethiopia, Filipina, Guatemala, Haiti, Honduras, Indonesia, Irak, Iran, Kamboja, Kanada, Britania Raya, Kolombia, Kosta Rika, Kuba, Laos, Lebanon, Liberia, Luksemburg, Meksiko, Mesir, Nikaragua, Norwegia, Pakistan, Panama, Prancis, Peru, Republik Dominika, Selandia Baru, Sri Lanka, Suriah, Turki, Uruguay, Venezuela, Vietnam, Yunani, dan Jepang.

Republik Tiongkok dan Republik Rakyat Tiongkok tidak diundang dan tidak menandatangani Perjanjian San Francisco.Perjanjian Taipei atau secara resmi disebut Perjanjian Perdamaian Sino-Jepang ditandatangani di Taipei 28 April 1952 antara Jepang dan Republik Tiongkok.

Nasib teritori seberang laut Jepang

Dokumen Perjanjian San Francisco secara resmi membatalkan hak-hak Jepang berdasarkan Protokol Boxer tahun 1901 dan hak Jepang atas Korea, Formosa (Taiwan), Hong Kong (koloni Inggris), Kepulauan Kuril, Pescadores, Kepulauan Spratly, Antartika, dan Pulau Sakhalin.

Pasal 3 dari perjanjian ini secara resmi memasukkan Kepulauan Ogasawara dan Kepulauan Ryukyu, termasuk Okinawa dan Kepulauan Amami, Miyakojima, dan Kepulauan Yaeyama ke dalam perwalian Amerika Serikat. Kepulauan Amami akhirnya dikembalikan ke Jepang pada 25 Desember 1953 dan Kepulauan Ogasawara dikembalikan pada 5 April 1968. Perundingan Amerika Serikat-Jepang pada tahun 1969 berakhir dengan dikembalikannya Kepulauan Ryukyu kepada Jepang pada tahun 1972. Pengembalian Kepulauan Ryukyu yang dilakukan Amerika Serikat pada tahun 1972 disertai dengan pengembalian Kepulauan Senkaku (tidak berpenghuni) yang berdekatan.Republik Rakyat Tiongkok dan Republik Tiongkok (Taiwan) menyatakan bahwa Perjanjian San Francisco tidak menentukan kedaulatan akhir atas Kepulauan Senkaku.

Sesuai Pasal 11, Jepang menerima keputusan dan Pengadilan Kejahatan Perang yang diadakan Sekutu di Jepang maupun di luar Jepang, dan setuju untuk melaksanakan hukuman-hukuman terhadap warganegara Jepang yang dipenjarakan di Jepang.

Kompensasi untuk warga sipil Sekutu dan tawanan perang

Pengambilalihan aset Jepang di luar negeri

Aset Jepang di luar negeri mengacu kepada semua aset yang dimiliki pemerintah, perusahaan, organisasi, dan warganegara sipil Jepang di negara-negara yang diduduki atau dijadikan koloni. Sesuai Pasal 14, Sekutu menyita seluruh aset Jepang di luar negeri, kecuali aset Jepang di Tiongkok yang diatur dalam Pasal 21. Tiongkok memiliki kembali semua aset Jepang di Manchuria dan Mongolia Dalam, termasuk tambang-tambang dan infrastruktur kereta api. Selanjutnya, Pasal 4 menyatakan bahwa "disposisi properti Jepang dan warganegaranya...dan klaim-klaim mereka...terhadap penguasa yang sekarang ini mengatur wilayah-wilayah dan penduduknya...akan tunduk kepada pengaturan khusus antara Jepang dan penguasa-penguasa tersebut." Berdasarkan hal tersebut, Korea juga memiliki hak-hak seperti diatur dalam Pasal 21.

Aset Jepang di luar negeri pada tahun 1945 (1945, ¥15=1AS$)
Negara/wilayah	Total (yen)	Total (dolar AS)
Korea	7.025.600.000	468.370.000
Taiwan	42.542.000.000	2.846.100.000
Tiongkok Timur Laut	146.532.000.000	9.768.800.000
Tiongkok Utara	55.437.000.000	3.695.800.000
Tiongkok Selatan Tengah	36.718.000.000	2.447.900.000
Lainnya	28.014.000.000	1.867.600.000
Total	¥379.499.000.000	AS$25.300.000.000

Kompensasi kepada Sekutu yang menjadi tawanan perang

Menurut Pasal 16 Perjanjian San Francisco:

Sebagai ungkapan keinginan mengganti kerugian kepada personel militer Kekuatan Sekutu yang mengalami penderitaan berlebihan selama menjadi tawanan perang Jepang, Jepang akan mentransfer aset-asetnya dan aset warganegaranya di negara-negara yang netral selama perang atau di negara-negara yang berperang melawan Kekuatan Sekutu, atau, sesuai dengan pilihannya, nilai setara dari aset-aset tersebut ke Komite Palang Merah Internasional yang akan melikuidasi aset-aset tersebut dan menyalurkan dana hasilnya ke badan-badan nasional, untuk kesejahteraan mantan tawanan-tawanan perang dan keluarga-keluarga mereka berdasarkan pembagian yang pantas. Kategori-kategori untuk aset yang dijelaskan dalam Pasal 14(a)2(II)(ii) hingga (v) Perjanjian ini merupakan pengecualian dari transfer, begitu pula aset Orang Jepang yang bukan penduduk Jepang. Ketentuan mengenai transfer dalam Pasal ini juga dipahami tidak berlaku bagi 19.770 lembar saham di Bank for International Settlements yang sekarang dimiliki institusi keuangan Jepang.

Berdasarkan ketentuan tersebut, Jepang membayar £4.500.000 ke Palang Merah Internasional.

Wilayah Sekutu yang diduduki Jepang

Batu Peringatan Perjanjian San Francisco di Shimo-maruko, distrik Ohta, Tokyo.

Pasal 14 perjanjian ini menyatakan "Jepang diharapkan segera berunding dengan Kekuatan Sekutu yang wilayah miliknya diduduki tentara Jepang dan dirusak oleh Jepang, dengan maksud membantu membayar pampasan perang kepada negara-negara tersebut untuk biaya perbaikan untuk kerusakan yang telah disebabkan, dengan cara menyediakan bantuan rakyat Jepang dalam produksi, pemulihan, dan pekerjaan lain untuk Kekuatan Sekutu seperti tersebut."

Berdasarkan Pasal 14, Filipina dan Vietnam Selatan masing-masing menerima kompensasi pada tahun 1956 dan 1959. Burma dan Indonesia menandatangani perjanjian bilateral sesuai Pasal 14 Perjanjian San Francisco.

Pampasan perang Jepang untuk negara-negara yang diduduki selama 1941–1945
Negara	Total yen	Total AS$	Tanggal perjanjian
Burma	72.000.000.000	200.000.000	5 November 1955
Filipina	198.000.000.000	550.000.000	9 Mei 1956
Indonesia	80.388.000.000	223.080.000	20 Januari 1958
Vietnam	14.400.000.000	38.000.000	13 Mei 1959
Total	¥364.348.800.000	US$1.012.080.000	N/A

Pembayaran terakhir diterima oleh Filipina pada 22 Juli 1976.

Lihat pula

• Persetujuan Potsdam
• Status politik Taiwan

Referensi

1. Article 27
2. Social Studies: History for Middle School. 7-2. Japan's Path and World Events p.2, Teikoku Shoin [1] Diarsipkan 2005-12-24 di Wayback Machine.
3. "50 Years from San Francisco: Re-examining the peace treaty and Japan's territorial problems." [2]^{[pranala nonaktif permanen]}
4. "The World at War - Chronology of World War II Diplomacy 1939 - 1945"
5. "Gromyko Bids Fail; A Dramatic Moment at Conference Soviet Bloc Loses All Parley Votes". New York Times. 1951-09-06. hlm. 1. Diakses tanggal 2009-08-20. 
6. "Text of Gromyko's Statement on the Peace Treaty; Contrast With Other Treaties Cites Expansion After 1937 See Japan as a Military Base Soviet Delegate Says 'Separate Peace' May Embroil Far East in War, With Japan as Base U. S. Delegates Assailed Calls It Separate Treaty Sees Gross Injustice to China Denies U. S. Consulted Soviet China's Claim to Islands Lists Soviet's Amendments". New York Times. 1951-09-09. hlm. 26. Diakses tanggal 2009-08-20. 
7. Peace Treaties after World War II: Peace treaty signed in San Francisco, Sept. 8, 1951 The History Channel [3] Diarsipkan 2006-03-14 di Wayback Machine.
8. Foreign Office Files for Japan and the Far East 1951:September, Adam Matthew Publications [4] Diarsipkan 2007-10-12 di Wayback Machine.
9. Japan: the burden of success: CERI series in comparative politics and international studies. C. Hurst & Co. Publishers. 2002. hlm. 117. ISBN 1-8506-5569-3.  Parameter |access-date= membutuhkan |url= (bantuan)
10. "Treaty of Peace with Japan (including transcript with signatories: Source attributed : United Nations Treaty Series 1952 (reg. no. 1832), vol. 136, pp. 45 - 164.)". Taiwan Documents Project. Diakses tanggal 2008-11-13. 
11. Agreement between Japan and the United States of America Concerning Nanpo Shoto and Other Islands, April 5, 1968 [5]
12. Agreement between Japan and the United States of America Concerning the Ryukyu Islands and the Daito Islands, June 17, 1971 [6]

Pranala luar

• (Inggris) Teks lengkap Perjanjian San Francisco
• (Inggris) Pidato Perdana Menteri Shigeru Yoshida di Konferensi Perdamaian San Francisco
• (Inggris) Pidato John Foster Dulles di Konferensi Perdamaian San Francisco
• (Inggris) Understanding the San Francisco Peace Treaty's Disposition of Formosa and the Pescadores Diarsipkan 2012-02-12 di Wayback Machine.